Schriftelijke vragen SP Fractie Nijmegen :: Bevordering inschrijving Entree en SSHN onder studenten

nijmegen.sp.nl

Zoeken in Nijmegen

Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
Van: Matthias van Hunnik, SP-fractie Nijmegen
Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde
Onderwerp: OV-Concessie Connexxion-Novio

Geacht College,

De buschauffeurs van Novio, Connex x ion en Hermes zijn in conflict geraakt met de directie van Connexxion en haar dochter Novio.

Bij de verkoop van Novio hebben we als gemeente bedongen dat vanuit Novio één bedrijf voor de Stadsregio het openbaar vervoer uit zou gaan voeren. Dit om enerzijds de werkgelegenheid van het (in)directe personeel zoveel mogelijk te behouden en anderzijds om er voor te zorgen dat er voor de gemeente en Stadsregio een lokale partner zou zijn om mee te onderhandelen over de dienstverlening van het openbaar vervoer.

Nu de concessie voor de hele Stadsregio voor de komende 3 jaar in handen is van Novio moet volgens de Wet personenvervoer het huidige personeel dat de opdracht nu uitvoert in dienst komen van de nieuwe concessiehouder Novio.

Connexxion, de eigenaar van Novio, heeft bepaald dat een gedeelte van de nieuwe werknemers van Novio direct worden gedetacheerd bij Hermes en Connexxion. Tevens lezen wij in de Gelderlander van 11 december 2009 dat Connexxion voornemens is een gedeelte van het lijnbusvervoer te laten uitvoeren door touringcarbedrijven.

De SP is erg ongerust over de ontwikkelingen bij Novio/Connexxion en vreest dat de arbeidsvoorwaarden en de rechtspositie van de werknemers worden aangetast. De SP vreest ook dat de reizigers de dupe worden wanneer touringcarbedrijven worden ingezet om het lijnbusvervoer te regelen. Dat lijkt een brevet van onvermogen van Connexxion om zelf het vervoer uit te voeren. De SP wil dat de Stadsregio optreedt tegen het inhuren van touringcarchauffeurs voor het openbaar vervoer.

Het gegoochel met de verschillende vervoersbedrijven en inhuur door Connexxion is volgens de SP een direct gevolg van de doorgeslagen marktwerking in het openbaar vervoer. Het is daarom zaak dat lokale en regionale overheden, als opdrachtgevers van het openbaar vervoer, ervoor zorgen dat de personeelseisen uit het bestek worden nageleefd. Touringcarchauffeurs vallen niet onder de CAO en worden door de vervoersbedrijven gebruikt als een goedkope vervanging van de bestaande buschauffeurs. Juist in een belangrijke sector als het openbaar vervoer moeten kwaliteit en veiligheid voorop staan.

Onze fractie wil daarom graag het volgende van uw college weten:

1. Is het college het met de SP eens dat Connexxion niet alleen de wet personenvervoer aan zijn laars lapt maar ook de afspraken die zijn gemaakt bij de verkoop van Novio aan Connexxion?
2. Is het college het met de SP eens dat dit onwenselijk is?
3. Is het college bereid om Connexxion te wijzen op de afspraken die zijn gemaakt bij de verkoop van Novio?
4. Is het college bereid om er bij de Stadsregio op aan te dringen dat ook vanuit het bestuur van de Stadsregio, als opdrachtgever van het openbaar vervoer, Connexxion wordt aangesproken op deze constructie.
5. Is het college met de SP eens dat het onwenselijk is dat touringcarbedrijven worden ingezet om stads- en streekvervoer uit te voeren?
6. Kan het college bij de Stadsregio navragen of Novio/Connexxion toestemming heeft gekregen om onderaannemers cq. touringcarbedrijvn in te huren die niet in de bieding zijn genoemd? Zo ja, met welke redenen? Zo nee, wat gaat u hier aan doen?

Met vriendelijke groet,

Namens de SP-fractie,
Matthias van Hunnik

Antwoorden

Geachte heer Van Hunnik,

U stelde ons college schriftelijke vragen conform artikel 39 van het reglement van orde over de OV-concessie Connexxion - Novio. Met deze brief beantwoorden wij uw vragen.

Is het college het met de SP eens dat Connexxion niet alleen de wet personenvervoer aan zijn laars lapt maar ook de afspraken die zijn gemaakt bij de verkoop van Novio aan Connexxion?
De Stadsregio Arnhem Nijmegen is de aanbestedende overheid en daarmee de opdrachtgever van Novio / Connexxion. Wel zijn we als gemeente betrokken geweest in het aanbestedingsteam. Voor de juridische aspecten heeft de Stadsregio zich intensief laten adviseren door gespecialiseerde juristen, die ervoor hebben gezorgd dat de aanbesteding voldoet aan de Wet Personenvervoer. Daarnaast hebben wij vernomen dat over deze kwestie al een rechtzaak loopt en dat er gesprekken zijn tussen de directie van Connexxion en de OR van Novio om er gezamenlijk uit te komen.
De afspraken die zijn gemaakt bij de verkoop van Novio aan Connexxion (arbeidsvoorwaarden blijven gelijk gedurende 2 jaar na verkoop, werkgelegenheid wordt gegarandeerd tot het einde van de concessie, namelijk 31 december 2009) golden tot het einde van de verlengde concessie. Daarna volgde een openbare aanbesteding van de concessie, waarin de marktwerking haar werk moest doen. Connexxion, met als dochter Novio, is nu een zelfstandig commercieel bedrijf waarop wij geen invloed meer kunnen en willen uitoefenen. In geschillen over arbeidsvoorwaarden kan en wil de gemeente geen rol spelen.
We hebben begrepen dat Connexxion nu een voorstel heeft gedaan voor een eigen Stadsregionaal bedrijf met een eigen OR en een eigen directeur en dat dat de insteek wordt van verdere onderhandelingen. Mochten partijen er niet gezamenlijk uitkomen, dan volgt begin februari een uitspraak van de Ondernemingskamer.

Is het college het met de SP eens dat dit onwenselijk is?
Ons college gaat geen uitspraken doen over de (on)wenselijkheid van een bepaalde bedrijfsvoering. Ons belang is dat het openbaar vervoer van goede kwaliteit is, de vervoerder is vrij om daarvoor de meest efficiënte bedrijfsvoering in te richten.

Is het college bereid om Connexxion te wijzen op de afspraken die zijn gemaakt bij de verkoop van Novio?
Wij zien daartoe geen aanleiding gezien onze bovenstaande antwoorden.

Is het college bereid om er bij de Stadsregio op aan te dringen dat ook vanuit het bestuur van de Stadsregio, als opdrachtgever van het openbaar vervoer, Connexxion wordt aangesproken op deze constructie?
We zien daartoe geen aanleiding gezien onze bovenstaande antwoorden.

Is het college met de SP eens dat het onwenselijk is dat touringcarbedrijven worden ingezet om stads- en streekvervoer uit te voeren?
Nee, dat zijn we niet met u eens. In het programma van eisen wordt de mogelijkheid geboden om bij te huren, maar daar zijn wel strenge eisen aan gesteld, namelijk dezelfde eisen die aan al het openbaar vervoer worden gesteld. Dat betekent onder andere dat alle bussen een lage vloer moeten hebben, in dezelfde huisstijl moeten rijden en voorzien moeten zijn van GPS-plaatsbepaling en chipkaart-apparatuur. Daarmee wordt de kwaliteit gegarandeerd en ontstaat niet meer de situatie dat er verschillende (touringcar)bussen rondrijden die niet aan de kwaliteitseisen voldoen.
Wij hebben begrepen dat Connexxion voorheen losse ritten en losse lijnen (vooral degene die met kleiner materieel werden gereden) bijhuurde. Vanwege de strenge materieeleisen heeft Novio nu besloten om een pakket van dezelfde grootte qua aantal uren als pakket weg te zetten, zodat het voor de onderaannemer aantrekkelijk wordt om de investeringen te doen.

Kan het college bij de Stadsregio navragen of Novio / Connexxion toestemming heeft gekregen om onderaannemers c.q. touringcarbedrijven in te huren die niet in de bieding zijn genoemd? Zo ja, met welke reden? Zo nee, wat gaat u hier aan doen?
Die vrijheid heeft de concessiehouder. Die onderaannemers moeten wel aan dezelfde eisen voldoen. De Stadsregio kan een onderaannemer weigeren als deze niet aan de eisen voldoet. De concessieverlener stelt de eisen aan de kwaliteit van het openbaar vervoer en is het aan de vervoerder om dit bedrijfsmatig zo efficiënt mogelijk in te richten. Dat zijn de uitgangspunten van marktwerking zoals vastgelegd in de Wet Personenvervoer, waarin ontvlechting tussen ov-bedrijven en overheid wordt nagestreefd. Daar kunnen wij als gemeente helaas niets (meer) aan doen. Het is aldus niet de taak van de gemeente om zich te mengen in arbeidsconflicten die werknemers met hun werkgever hebben.

Hoogachtend,

college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester, De waarnemend Secretaris,
mr. Th.C. de Graaf R. van Wuijtswinkel

Het belangrijkste nieuws van de fractie valt te lezen op de nieuwspagina.
De raadsleden stellen regelmatig schriftelijke vragen en dienen moties en amendementen in bij raadsvergaderingen. Ook zijn de initiatiefvoorstellen te lezen en de belangrijkste debatbijdragen.
Op een aantal thema's worden dossiers bijgehouden.
De wethouders hebben een aparte pagina, waar ook valt te lezen hoe ze zijn te bereiken.
Contact opnemen kan ook. Kijk wanneer de fractieassistent aanwezig is of vul direct een contactformulier in.
Welke kant de SP op wil in Nijmegen valt te lezen in het verkiezingsprogramma 2006 - 2010 .