Schriftelijke vragen SP Fractie Nijmegen :: Bevordering inschrijving Entree en SSHN onder studenten

nijmegen.sp.nl

Zoeken in Nijmegen

Nijmegen, 5 oktober 2009
Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
Van: Bert Velthuis, SP-fractie Nijmegen
Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde
Onderwerp: Segregatie in het voortgezet onderwijs

Geacht College,

In december 2007 heeft onze gemeenteraad een besluit genomen over de doordecentralisatie onderwijshuisvesting waarin het terugdringen van segregatie in het onderwijs een essentieel deel is van het convenant. Daarbij hebben we afgesproken dat het niet bij vrijblijvende afspraken zou blijven. Met het basisonderwijs zijn afspraken gemaakt.

Segregatie is echter niet alleen een probleem voor het basisonderwijs, ook voor het vervolgonderwijs is het een belangrijk probleem. In Nijmegen hebben we afgesproken om bij segregatie termen te gebruiken als kansarme en kansrijke leerlingen waarbij opleiding en inkomen van de ouders van grotere betekenis zijn dan kleur en allochtone afkomst.

Op 28 september zond Nova een reportage uit waaruit bleek dat Gymnasia witte bastions zijn waar kansarme leerlingen nauwelijks aanwezig zijn (ca. 1%). Om segregatie tegen te gaan wordt elders o.a. geëxperimenteerd met verlengde brugklassen, toelatingsbeleid (voorkeursbeleid voor allochtonen) en schoolgrootte.

Daarom zouden wij graag enkele vragen willen stellen over de segregatie in het Nijmeegse voortgezet onderwijs:

• Is per middelbare school bekend hoe de verhouding is van kansrijke en kansarme leerlingen? Zo ja, kunt u ons die verhoudingen geven. Zo nee, bent u bereid daar onderzoek naar te doen?

• Staat het onderwerp segregatie op de jaarlijkse agenda van overleg met schoolbesturen VO? Kunt u ons informeren over de uitkomsten hiervan?

• Zijn er concrete maatregelen/perspectiefrijke initiatieven op de scholen getroffen om segregatie tegen te gaan? Zo ja, kunt u ons daarvan een overzicht geven?

• Mocht op bovenstaande veelal negatief geantwoord zijn bent u dan bereid om initiatief te nemen en met schoolbesturen VO te komen tot een convenant om segregatie tegen te gaan?

Met vriendelijke groet,

Namens de SP-fractie,
Bert Velthuis

Antwoorden

Geachte heer Velthuis,

Wij hebben op 5 oktober 2009 uw schriftelijke vragen ontvangen ten aanzien van segregatie in het voortgezet onderwijs. Met deze brief brengen we u op de hoogte van onze reactie op de vragen.

1. Is per middelbare school bekend hoe de verhouding is van kansrijke en kansarme leerlingen? Zo ja, kunt u ons die verhoudingen geven. Zo nee, bent u bereid daar onderzoek naar te doen?
In Nijmegen hebben wij geen overzicht van de verhouding kansrijke en kansarme leerlingen. De begrippen “kansarm en kansrijk” behoeven daarnaast ook een nadere operationalisering. In het primair onderwijs hebben we dit geoperationaliseerd naar gewichtsleerlingen.
In het voortgezet onderwijs is een dergelijke uitwerking veel complexer.
Anders dan bij het primair onderwijs, hebben scholen voor voortgezet onderwijs in eerste instantie geen wijkgebonden functie. Deze scholen hebben immers een functie op stadsdeel c.q. stedelijk niveau en zelfs op regionaal niveau.

Daarnaast kent het voortgezet onderwijs geen gewichtenregeling. Er was in het verleden sprake van een zgn. “cumiregeling”, echter deze regeling is inmiddels van rijkswege afgeschaft en vervangen door de “leerplusarrangementen” *. Op basis van deze regeling krijgen diverse scholen in de stad geld van het rijk. Het gaat hierbij om afdelingen bij ondermeer SSGN, Dominicus College, Kandinsky College, Mondial College, Praktijkschool (2 scholen), Montessori College, Groenschool Helicon. Op basis van dit beeld lijkt er een redelijke spreiding van de leerlingen, zoals gedefinieerd op basis van deze regeling, over de verschillende scholen te zijn in de stad. Op de scholen in Nijmegen zitten ook veel kinderen uit de omliggende regiogemeenten. Daarmee is er in Nijmegen duidelijk sprake van een andere situatie dan in de randstad. In de randstad is er sprake van segregatie op het voortgezet onderwijs, die zich kenmerkt doordat leerlingen uit de stad in grote aantallen scholen in omliggende gemeenten bezoeken.

De schoolbesturen voor het voortgezet onderwijs hebben oog voor de spreiding van kansarme en kansrijke leerlingen. In de afgelopen periode hebben deze scholen dit niet als een probleem ervaren. Op basis van het bovenstaande en de onderwijsprestaties van de scholen zien wij geen aanleiding om op korte termijn, dat wil zeggen deze coalitieperiode, een verdergaand onderzoek te laten verrichten.

2. Staat het onderwerp segregatie op de jaarlijkse agenda van overleg met schoolbesturen VO? Kunt u ons informeren over de uitkomsten hiervan?
Het onderwerp segregatie staat niet specifiek op de jaarlijkse agenda van overleg met schoolbesturen VO. Wel is er overleg geweest met de schoolbesturen over het onderwerp. De stand van zaken op dit moment wordt door de schoolbesturen niet als problematisch ervaren.

3. Zijn er concrete maatregelen/perspectiefrijke initiatieven op scholen getroffen om segregatie tegen te gaan? Zo ja, kunt u ons daarvan een overzicht geven?
De scholen voor voortgezet onderwijs in de regio Nijmegen hebben een gezamenlijke en transparante toelatingsprocedure voor het voortgezet onderwijs ingericht. Daar waar zich teveel leerlingen aanmelden vindt loting plaats. Hiernaast is in de prestatieafspraken Onderwijsachterstandenbeleid vastgelegd dat de scholen voor het voortgezet onderwijs actief werken aan het verhogen van het aantal leerlingen met een allochtone achtergrond dat Havo of Vwo volgt. Hiervoor is door de scholen ondermeer passend wervingsmateriaal ontwikkeld.

Daarnaast is recent – mede naar aanleiding van de doordecentralisatie van de onderwijshuisvesting - de intentie uitgesproken om als Nijmeegse schoolbesturen te komen tot een afspraak inzake capaciteitsplafonds van de scholen.

4. Mocht op bovenstaande veelal negatief geantwoord zijn bent u dan bereid om initiatief te nemen en met schoolbesturen VO te komen tot een convenant om segregatie tegen te gaan?
Wij zien, gegeven bovenstaande informatie, geen aanleiding om op korte termijn te gaan werken aan een segregatieconvenant met de schoolbesturen. Wel zijn wij bereid het thema jaarlijks te agenderen voor het bestuurlijk overleg met de schoolbesturen.

Hoogachtend,

college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester, De Secretaris,

mr. Th.C. de Graaf P. Eringa

*Via het Leerplusarrangement VO krijgen scholen extra geld als minimaal 30% van hun leerlingen afkomstig is uit achterstandswijken- of gebieden. Dit wordt bepaald aan de hand van de armoedemonitor van het CBS/SCP: gebieden met relatief veel laagbetaalde inwoners, uitkeringsgerechtigden en niet-westerse allochtonen.

Het belangrijkste nieuws van de fractie valt te lezen op de nieuwspagina.
De raadsleden stellen regelmatig schriftelijke vragen en dienen moties en amendementen in bij raadsvergaderingen. Ook zijn de initiatiefvoorstellen te lezen en de belangrijkste debatbijdragen.
Op een aantal thema's worden dossiers bijgehouden.
De wethouders hebben een aparte pagina, waar ook valt te lezen hoe ze zijn te bereiken.
Contact opnemen kan ook. Kijk wanneer de fractieassistent aanwezig is of vul direct een contactformulier in.
Welke kant de SP op wil in Nijmegen valt te lezen in het verkiezingsprogramma 2006 - 2010 .