Schriftelijke vragen SP Fractie Nijmegen :: Ontslag bij Zorggroep Zuid Gelderland

nijmegen.sp.nl

Zoeken in Nijmegen

Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
Van: Marloes Piepers, SP-fractie Nijmegen
Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde
Onderwerp: Ontslag bij Zorggroep Zuid Gelderland

Geacht College,

In de Gelderlander van 23 januari stond te lezen dat de Zorggroep Zuid Gelderland (ZZG) 400 van de 500 thuiszorgmedewerkers wil gaan ontslaan om faillissement van de organisatie te voorkomen. Ondertussen zijn er al 300 nieuwe alfahulpen aangenomen om het werk over te kunnen nemen. Er is sprake van een grootschalige reorganisatie, met vergaande gevolgen voor het personeel en voor de cliënten.

De SP vind het onwenselijk dat de ZZG goed opgeleide mensen met een contract volgens de CAO op straat wil gaan zetten, en dat er bij de achterdeur al goedkopere alfahulpen worden aangenomen die hetzelfde werk gaan doen. De alfahulpen hebben niet dezelfde arbeidsvoorwaarden: ze hebben geen vast contract, vallen niet onder CAO van de Thuiszorg, hebben geen recht op doorbetaling bij ziekte en vakantie en geen pensioenopbouw. De thuiszorgmedewerkers verliezen hun inkomen en baan, terwijl cliënten hun vertrouwde hulp verliezen.

Deze problemen komen vooral door de landelijke richtlijnen, Het wordt hoog tijd dat staatssecretaris Bussemaker in actie komt en een model met reële tarieven voor alle vormen van huishoudelijke zorg invoert. Verder moet ze ervoor zorgen dat er geen prijzen onder deze kostprijs worden opgenomen in de contracten. Alleen dan zijn ontslagen te voorkomen en worden cliënten en gemeenten niet meer met deze problemen geconfronteerd.

De SP fractie is van mening dat we in Nijmegen alles in het werk moeten stellen om het grootschalige ontslag bij de ZZG te voorkomen. Ondanks dat het een reorganisatie van de ZZG betreft, is het toch de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, en zijn problemen met de uitvoering van de wet de verantwoordelijkheid van de gemeente waar we op aan gesproken kunnen worden. Ook is er alle redenen om ernstig te twijfelen aan de financiële noodzaak van dit massaontslag. In Nijmegen hebben we immers afgesproken dat we bestaande cliënten niet versneld herindiceren waardoor zij aanspraak blijven maken op de oude (duurdere) zorg. Doel hiervan was om massaontslagen van zorgpersoneel te voorkomen.

Naar aanleiding van het aangekondigde ontslag bij de ZZG wil de SP-fractie het volgende vragen:

Gepland staat om per 1 januari 2009 een nieuwe aanbesteding te hebben gedaan. Ziet het college een mogelijkheid om per direct een nieuwe aanbestedingsprocedure te starten, zodat er al vóór 1 januari 2009 een nieuwe aanbesteding is gedaan?
De contracten met de drie zorgaanbieders, waaronder de ZZG, zijn ingegaan per 1 april 2007 voor de duur van 1 jaar. Welke mogelijkheden ziet het college om per 1 april 2008 stappen te ondernemen?

In afwachting van uw antwoorden.

Met vriendelijke groet,
Namens de SP-fractie,

Marloes Piepers
SP fractie Nijmegen

Antwoorden

Geachte mevrouw Piepers,

In deze brief geven wij een antwoord op uw vragen met betrekking tot de ontslagen bij Zorggroep Zuid Gelderland.

Allereerst willen wij onze bezorgdheid uitspreken over de aankondiging dat ZZG zich genoodzaakt voelt om tot het ontslag van 400 thuiszorgmedewerkers over te gaan (het aantal van 400 thuiszorgmedewerkers heeft betrekking op de hele regio).
Wij zoeken altijd naar mogelijkheden om de onverwachte effecten van de invoering van de WMO daar waar mogelijk op te vangen, zo hebben wij bijvoorbeeld onlangs nadere afspraken met de zorgaanbieders gemaakt over het temporiseren van de herindicaties in 2008. Zie ook onze brief van 29 januari 2008 (reg.nr. 08.00012458) waarmee wij de vragen van de PvdA hebben beantwoord over de mogelijkheden van een nieuwe aanbesteding conform het Zeeuwse model.
In deze brief hebben we aangegeven dat we tot een nieuwe aanbesteding willen overgaan. Dit willen wij echter niet via een versnelde procedure doen. Wij vinden de ontwikkelingen van het afgelopen jaar, met name de grote verschuiving van HV-2 naar HV-1 zorg, én de toekomstige ontwikkelingen, zoals de overheveling van de ondersteunende begeleiding van de AWBZ naar de WMO per 1 januari 2009, daarvoor te ingrijpend. Het is nodig om goed te bezien welke gevolgen deze ontwikkelingen hebben op de dienstverlening in het kader van de WMO en wat dat betekent voor een nieuw bestek. Een aanbesteding moet de diverse ontwikkelingen niet frustreren. Ons doel is en blijft continuïteit en kwaliteit van de zorg te borgen!
Daarnaast zullen wij de gemeenteraad binnen enkele weken het WMO-bestedingsvoorstel voorleggen, waarbij wij de raad vragen om akkoord te gaan met het volledig temporiseren van de herindicaties Hulp bij het huishouden. Met deze maatregel denken wij voldoende tegemoet te komen aan de wensen van ZZG.

Vragen:

1. Gepland staat om per 1 januari 2009 een nieuwe aanbesteding te hebben gedaan. Ziet het college een mogelijkheid om per direct een nieuwe aanbestedingsprocedure te starten, zodat er al voor 1 januari 2009 een nieuwe aanbesteding is gedaan?
a. Op uw vraag of wij mogelijkheden zien om eerder te gaan aanbesteden is het antwoord ja, die mogelijkheden zijn aanwezig. In de contracten is een opzegtermijn van drie maanden opgenomen en wij kunnen de contracten tussentijds opzeggen.
b. De vraag is vervolgens of wij het wenselijk achten om de contracten eerder op te zeggen en of daarmee het door ons en de SP gewenste effect wordt bereikt? Een aanbestedingsprocedure heeft een gemiddelde doorlooptijd van zes maanden met de benodigde voorbereidingstijd. In het WMO-bestedingsvoorstel 2008-2011 hebben wij de financiële ruimte gecreëerd om tot een volledige temporisering van de herindicaties over te gaan. De ZZG heeft hier tot dusverre geen rekening mee gehouden in haar recente plannen. Wij hopen dat we met deze maatregel de omvang van het dreigend ontslag kunnen terugbrengen. Immers, de afbouw van HV-2 zal op deze manier veel geleidelijker plaatsvinden dan de definitieve en plotselinge omslag van ‘80% HV-2 en 20% HV-1’ naar ‘20% HV-2 en 80% HV-1’ waar ZZG vanuit gaat.
c. Daarnaast vinden wij opnieuw aanbesteden wél wenselijk waarbij wij ook rekening willen houden, voor zover mogelijk, met de nieuwe ontwikkelingen zoals de eerder genoemde ondersteunende begeleiding die wij per 1 januari 2009 moeten gaan uitvoeren. Dit vraagt mogelijk om herijking van de inzet van de WMO-voorziening 'Hulp bij het Huishouden'. Wij zullen hier snel duidelijkheid over moeten verschaffen zodat er geen vertraging optreedt in dit proces.
d. Daarbij zullen wij ook in overleg met de regio treden omdat wij tot nu toe de afspraak hebben om de Hulp bij het Huishouden gezamenlijk in te kopen.

2. De contracten met de drie zorgaanbieders, waaronder de ZZG, zijn ingegaan per 1 april 2007 voor de duur van 1 jaar. Welke mogelijkheden ziet het college om per 1 april 2008 stappen te ondernemen?
Zoals al eerder gezegd hebben wij een opzegtermijn van drie maanden en kunnen wij, maar ook de zorgaanbieders, de contracten tussentijds opzeggen. Op dit moment is echter onze grootste zorg hoe wij de continuïteit en kwaliteit van onze huishoudelijke hulp kunnen borgen. De vraag is of daar een nieuwe aanbesteding voor nodig is, op welke termijn en met welke inzet. Hierover zullen wij u zo snel mogelijk informeren.

Wij hebben dus het voornemen om tot een nieuwe aanbesteding over te gaan. Gelet op de bovengenoemde argumenten, beraden wij ons nog in overleg met de regio over het tijdstip van een nieuwe aanbesteding. In de tussentijd gaan wij over tot een volledige temporisering van de herindicaties. Wij hopen dat u dit standpunt met ons kunt delen.

College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester, De Secretaris,

mr. Th.C. de Graaf P. Ering

Het belangrijkste nieuws van de fractie valt te lezen op de nieuwspagina.
De raadsleden stellen regelmatig schriftelijke vragen en dienen moties en amendementen in bij raadsvergaderingen. Ook zijn de initiatiefvoorstellen te lezen en de belangrijkste debatbijdragen.
Op een aantal thema's worden dossiers bijgehouden.
De wethouders hebben een aparte pagina, waar ook valt te lezen hoe ze zijn te bereiken.
Contact opnemen kan ook. Kijk wanneer de fractieassistent aanwezig is of vul direct een contactformulier in.
Welke kant de SP op wil in Nijmegen valt te lezen in het verkiezingsprogramma 2006 - 2010 .