nijmegen.sp.nl

Zoeken in Nijmegen

Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
Van: Jos van Rens, SP-fractie Nijmegen
Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde
Onderwerp: Energiekosten voor huishoudens met stadsverwarming

Nijmegen, 13 februari 2007

Geachte College,

Van bewoners uit de Meijhorst hoogbouwflats en Oosterhout-Lent zijn bij mij klachten binnengekomen over fors gestegen (tot 35%) kosten voor energie als gevolg van de stadsverwarming in de huurwoningen van in dit geval van woningcorporatie Talis. Het is landelijk bekend dat afnemers van stadsverwarming gemiddeld €250 euro teveel betalen per jaar voor stookkosten. In Nederland maken ongeveer 250.000 huishoudens gebruik van stadsverwarming. Mij is niet bekend om hoeveel woningen het in Nijmegen gaat.

Bij stadsverwarming worden woningen verwarmd middels een ondergronds netwerk van (warmwater) leidingen. Een eigen cv-ketel, boiler of geiser is niet meer nodig. Huishoudens zijn verplicht om energie middels dit systeem af te nemen van een bepaalde leverancier. Ze hebben dus geen keuzevrijheid en moeten de door de energiebedrijven in overleg met de gemeente vastgestelde tarieven betalen. Dus het is betalen of in de kou zitten en iemand met een eigen cv-ketel en een vergelijkbare woning en vergelijkbaar huishouden is aanmerkelijk goedkoper uit.

Voor de individuele bewoner is de kostenopbouw van de stadswarmte niet altijd transparant en gespecificeerd naar gebruikte energie en kan hooguit een regeling worden getroffen om de jaarlijkse eindafrekening te kunnen voldoen. In hoeverre leveranciers hogere winsten maken dan leveranciers die huurders zelf hebben kunnen kiezen is niet duidelijk. Landelijke wetgeving voorziet niet in deze ongelijkheid.

De leveranciers zullen naar mijn mening met concurrerende tarieven moeten komen en mogelijk kunt u in overleg met de woningcorporaties hierin iets betekenen voor de betreffende huurders. Wanneer dit overleg tot weinig of geen oplossing leidt zou door de corporaties overwogen kunnen worden om de huurders een eigen cv-ketel op gas te verstrekken zodat ze hun eigen comfort en gasrekening kunnen bewaken en de energieleverancier zelf kunnen kiezen.

Onze fractie wil daarom graag het volgende van uw college weten:

Hoeveel huishoudens in Nijmegen zijn aangesloten op stadsverwarming? Welke woningcorporaties betreft het in Nijmegen?
Heeft u of de GEM Waalsprong afspraken gemaakt met de energieleverancier over de tarieven van de stadsverwarming? Zo welke? En kunnen deze worden herzien?
Zijn er bij u de afgelopen jaren klachten binnengekomen over relatief hoge energiekosten van huishoudens die aangesloten zijn op stadsverwarming? Welke appartementencomplexen of gezinswoningen betreft het?
Wilt u zich inspannen om in overleg met corporaties en energieleveranciers te komen tot aanvaardbare tarieven voor stookkosten en warm water van de betreffende huishoudens? Zo ja op welke termijn kunt u daarover mededelingen doen?
Wilt u bepleiten dat huishoudens zelf hun energieleverancier kunnen kiezen of een gas aansluiting voor een eigen CV combi ketel krijgen? Zo nee, welke alternatieven kunt u burgers die aangesloten zijn op stadsverwarming bieden zodat ze niet te veel energiekosten betalen?
Welke invloed kan onze gemeente uitoefenen, in overleg met de energiebedrijven en de corporaties, op de vaststelling van de tarieven? Indien geen wilt u deze problematiek dan onder de aandacht van de energiebedrijven en de corporaties brengen met het doel de energiekosten voor huurders te verminderen?

In afwachting van uw antwoorden. Met vriendelijke groet, Namens de SP-fractie, Jos van Rens

Antwoord

Geachte heer J.J.M. van Rens,

Van u ontvingen wij 13 februari per brief 6 vragen over ‘energiekosten voor huishoudens met stadsverwarming'. De antwoorden op uw vragen treft u hieronder aan.

1. Hoeveel huishoudens zijn aangesloten op stadsverwarming? Welke woningcorporaties betreft het in Nijmegen?

Antwoord:
In Nijmegen zijn momenteel ruim 3600 woningen aangesloten op een warmtenet. Het gaat om moderne stadsverwarming in de Waalsprong, Limos en Marienburg en om de oudere blokverwarming in Dukenburg. Bijna elke Nijmeegs corporatie heeft met warmtelevering te maken.

2. Hebt u of de GEM Waalsprong afspraken gemaakt met de energieleverancier over de tarieven van de stadsverwarming? Zo ja welke? En kunnen deze worden herzien?

Antwoord
GEM Waalsprong en gemeente Nijmegen hebben afspraken gemaakt over het niet meer dan anders principe voor bepaling van de tarieven. Dit betekent dat huishoudens aangesloten op stadsverwarming niet meer mogen betalen dan huishoudens elders in de stad, die zijn aangesloten op gas. De uitwerking van de tarieven wordt, bleek daarna, eenzijdig door energiebedrijven vastgesteld. De methode is niet inzichtelijk voor de consument en wordt momenteel onderzocht door de Algemene Reken Kamer.

Het CDA werkt aan initiatiefvoorstel voor een warmtewet naar analogie van de gaswet. Hierin wordt de warmteconsument beschermd volgens het consumentenrecht (o.a. met redelijke tarieven en een onafhankelijke toezichthouder) en komt een einde aan het eenzijdig vaststellen van tarieven. Of en wanneer de wet er komt is nog niet duidelijk. Bij de laatste behandeling in de Tweede Kamer was er nog niet voldoende steun voor de wet. De wet wordt momenteel verbeterd en komt mogelijk voor de zomer weer voor behandeling in de Tweede Kamer

3. Zijn er bij u de afgelopen jaren klachten binnengekomen over relatief hoge energiekosten van huishoudens die aangesloten zijn op stadsverwarming? Welke appartementencomplexen of woningen betreft het?

Antwoord
Over de energiekosten van warmte zijn bij de gemeente de afgelopen jaren ruim 10 klachten, via brief, mail en telefoon, binnengekomen. Daarnaast zijn bij diverse bewonersbijeenkomsten rond bouwprojecten de hogere kosten van stadsverwarming ten opzichte van gas, door bewoners aan de orde gesteld. Hoeveel klachten over de tarieven bij de energieleverancier zijn binnengekomen is bij ons niet bekend. Op de schriftelijke klachten hebben wij geantwoord dat wij van mening zijn dat niet meer dan anders letterlijk moet worden toegepast. En daarnaast dat het niet binnen ons vermogen ligt dat af te dwingen bij de energieleverancier.

4. Wilt u zich inspannen om in overleg met corporaties en energieleveranciers te komen tot aanvaardbare tarieven voor stookkosten en warm water van de betreffende huishoudens? Zo ja op welke termijn kunt u hierover mededelingen doen?

Antwoord
Aanvankelijke pogingen tot onderhandelingen met het energieleveranciers over aanpassing van de warmtetarieven hebben weinig opgeleverd. Ook corporaties lukt het niet hier verandering in te brengen. De energieleveranciers houden vast aan hun landelijke berekeningsmethodiek. Het is ook niet de taak van gemeenten of corporaties om energietarieven te borgen. Dit is een taak van de Rijksoverheid.

5. Wilt u bepleiten dat huishoudens zelf hun energieleverancier kunnen kiezen of een gas aansluiting voor een eigen CV combiketel krijgen? Zo nee, welke alternatieven kunt u burgers die aangesloten zijn op stadsverwarming bieden zodat ze niet te veel energiekosten betalen?

Antwoord
Warmtelevering is ook voor Nijmegen een mogelijkheid om een duurzame energievoorziening voor (nieuwbouw)woningen te realiseren. Daarom, bijvoorbeeld, heeft de gemeenteraad van Nijmegen in 2000 ook unaniem gekozen voor het Masterplan Warmtelevering Waalsprong. Bij de keuze voor warmtelevering moet wel iedere woning meedoen anders wordt de beoogde energieprestatie niet gehaald. Dit betekent dat de afnemers niet vrij zijn in de keuze voor een gasketel/gasleverancier. Belangrijk is dat gebonden afnemers beschermd worden tegen te hoge tarieven. Daarom is de warmtewet belangrijk.

6. Welke invloed kan onze gemeente uitoefenen, in overleg met de energiebedrijven en de corporaties, op de vaststelling van de tarieven? Indien geen, wilt u deze problematiek dan onder de aandacht van de energiebedrijven en de corporaties brengen met het doel energiekosten voor huurders te verminderen?

Antwoord
Belangrijk is de Warmtewet (zie ook het antwoord op vraag 2). Deze initiatiefwet van het CDA gaat de positie van warmteklanten op het niveau brengen van gasklanten. Helaas kan de Warmtewet nog niet op voldoende steun rekenen in de Tweede Kamer. Daarom heeft het College van B&W vorig jaar een brief gestuurd naar de Tweede Kamerfracties (zie bijlage).

Met vriendelijke groet,

College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester, De Secretaris,
mr. Th.C. de Graaf P. Eringa

Bijlage: Brief van College aan Tweede Kamerfracties verzonden dd 28-6-06:

Betreft: tarieven voor warmte (G610/06.0017856)

Snelle invoering van de Warmtewet beperkt problemen die burgers hebben met hun warmterekening.

Eind 2001 hebben we al aandacht gevraagd voor de problemen die zich rond de tariefbepaling van warmtelevering voordoen in onze (en enkele andere) gemeente(n). In een brief aan de minister van Economische Zaken hebben we gevraagd om de tarieven voor warmtelevering niet meer eenzijdig door (de branchevereniging van) energiebedrijven te laten bepalen.
We hebben toen ook gewezen op het vrij worden van gasconsumenten per 1 juli 2004 op de energiemarkt, terwijl warmteconsumenten gebonden blijven aan hun leverancier.

De uitwerking die EnergieNed (branchevereniging van energiebedrijven) geeft aan het "niet meer dan anders" beginsel is namelijk niet navolgbaar, niet onafhankelijk en leidt vaak tot hogere kosten voor warmtegebruikers "dan anders". Grootste bezwaar is dat van de variabelen, die gebruikt worden in de methode om gas- en warmtewoningen te vergelijken, niet aangetoond is dat ze significant zijn. Berekeningen van het Gemeentelijk Platform Warmtetarieven, waarin inmiddels 16 gemeenten ambtelijk deelnemen, komen op een verschil van gemiddeld € 300 per jaar ten nadele van warmteconsumenten.

In 2003 hebben CDA Tweede Kamerleden een initiatiefvoorstel Warmtewet ingediend. Doel van dit wetsvoorstel is:

• Bepaling van maximale tarieven, volgens het "niet meer dan anders" beginsel door de onafhankelijk toezichthouder (DTe/NMa);

• Bepaling van redelijke tarieven, op basis van kosten plus redelijke winst op projectniveau;

• Regeling van het niveau van serviceverlening;

• Regeling van de voorzieningzekerheid;

Dit is precies wat we nodig hebben. De praktijk leert dat we dit op lokaal niveau niet kunnen regelen. Daar komt bij dat met de Warmtewet de bescherming van warmteconsumenten op het niveau komt van de bescherming van gasconsumenten. Dat is waar ze feitelijk recht op hebben.

Gemeenten hebben belang bij warmteprojecten vanwege de bijdrage aan het gemeentelijke klimaatbeleid. Een beleidsveld waar het Rijk de gemeenten op aanspreekt als het gaat om het maken van keuzes bij lokale ontwikkelingsprojecten. De keuze voor deze vorm van energievoorziening staat onder druk nu warmteconsumenten de gemeenten aanspreken vanwege de (te) hoge energierekening.

Aanleiding voor deze brief zijn enkele klachten van burgers. Zij hebben ernstige problemen met de warmterekening.

Een belevingsonderzoek naar huishoudens met lage inkomens in onze stad geeft aan dat 1/3 van deze groep hun huis niet meer voldoende warm stookt. De ontwikkelingen van de olieprijs doen hier geen goed aan. Als gemeente kunnen we weinig sturen in deze ontwikkelingen. Wat we in ieder geval willen voorkomen is dat burgers problemen krijgen met hun warmterekening omdat de bepaling van de tarieven oneerlijk is.

We verzoeken u daarom bij de volgende behandeling van de Warmtewet in de Tweede Kamer snelle invoering ervan te bewerkstelligen. Waarbij we speciaal willen aandringen op invoering van de tarievenbepaling met terugwerkende kracht tot 1 juli 2004.

Hoogachtend,

college van Burgemeester en wethouders van Nijmegen,

De burgemeester De secretaris,

dhr. Th. De Graaf P.Eringa

Het belangrijkste nieuws van de fractie valt te lezen op de nieuwspagina.
De raadsleden stellen regelmatig schriftelijke vragen en dienen moties en amendementen in bij raadsvergaderingen. Ook zijn de initiatiefvoorstellen te lezen en de belangrijkste debatbijdragen.
Op een aantal thema's worden dossiers bijgehouden.
De wethouders hebben een aparte pagina, waar ook valt te lezen hoe ze zijn te bereiken.
Contact opnemen kan ook. Kijk wanneer de fractieassistent aanwezig is of vul direct een contactformulier in.
Welke kant de SP op wil in Nijmegen valt te lezen in het verkiezingsprogramma 2006 - 2010 .