Schriftelijke vragen SP Fractie Nijmegen :: Uitvoering van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht

nijmegen.sp.nl

Zoeken in Nijmegen

Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
Van: Hans van Hooft jr., namens de SP-fractie
Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde
Onderwerp: Uitvoering van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht

Nijmegen, 26 oktober 2006

Geacht College,

Op 1 januari 2005 is de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht in werking getreden. In het zelfde weekend zijn bij de aftrap van de viering van "Nijmegen 2000" mensen aangehouden omdat zij zich niet volgens deze nieuwe wet konden identificeren. Inmiddels zijn we bijna 2 jaar verder. In die tussentijd zijn er al verschillende berichten in de media geweest over deze wet en de uitvoering daarvan.

Zo bleek dat van de mensen die de boete niet betalen en de zaak voor de rechter laten komen, het grootste deel in het gelijk wordt gesteld. De SP is voorstander van het afschaffen van de identificatieplicht. De fractie is benieuwd naar de uitvoering van deze wet in Nijmegen. Daarom heeft de SP de volgende vragen aan het College:

Hoeveel processen verbaal er zijn uitgedeeld in de gemeente Nijmegen op grond van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht sinds de invoering van de nieuwe wet op 1 januari 2005?

Antwoord van het college: Uit het systeem van de politie blijkt dat sinds de invoering van de uitgebreide identificatieplicht per 1 januari 2005 tot en met 30 september 2006 in de gemeente Nijmegen 1242 processen verbaal zijn opgemaakt wegens het niet voldoen aan de identificatieplicht. Overigens is er wel een groot verschil tussen het eerste jaar (2005) en de eerste negen maanden van 2006; 938 ten opzichte van 304 tot en met september 2006.

Onder welke omstandigheden zijn deze processen verbaal voor het niet kunnen tonen van een identiteitsbewijs uitgeschreven? Oftewel op welke wijze vond de controle plaats. Was er sprake van een gerichte verkeerscontrole of werd de controle tijdens een reguliere 'ronde' uitgevoerd?

Antwoord van het college: In het geval een proces-verbaal terzake van het niet-voldoen aan de identificatieplicht wordt opgemaakt, moet daarbij worden vermeld in welk kader de inzage van het identiteitsbewijs is gevorderd. In het proces-verbaal moeten de feiten en omstandigheden worden gerelateerd op basis waarvan de opsporingsambtenaar het redelijkerwijs noodzakelijk heeft geacht de inzage van een identiteitsbewijs te vorderen (zie Aanwijzing Uitbreiding Identificatieplicht van het College van Procureurs Generaal).

Beantwoording van deze vraag is alleen mogelijk door een handmatige lichting van elk proces verbaal. Dit vergt een enorme tijdsinspanning van de politie. Vooralsnog is dit niet onderzocht.

In zijn algemeenheid dient vermeld te worden dat de politie de uitvoering van een identiteitscontrole niet als doel op zich gebruikt.

In hoeveel gevallen was er sprake van een dubbele overtreding en daaruit voortkomend een dubbel proces verbaal? Oftewel in hoeveel gevallen is de burger beboet voor een overtreding en voor het niet kunnen tonen van een identiteitsbewijs?

Antwoord van het college: Deze vragen zijn niet uit het bedrijfsprocessensysteem van de politie te genereren. Beantwoording van deze vraag is alleen mogelijk door een handmatige lichting van elk proces verbaal. Dit vergt een enorme tijdsinspanning van de politie. Vooralsnog is dit niet onderzocht.

In hoeveel gevallen ging het om een persoon jonger dan 18 jaar?

Antwoord van het college: In totaliteit (2005 en 2006 tot en met september) betrof het in 25 % van de opgemaakte processen verbaal een persoon jonger dan 18 jaar. De verdeling over 2005 en 2006 is als volgt:

2005:
14 t/m 18 jaar: 23%
19 jaar en ouder: 77%

2006:
14 t/m 18 jaar: 29%
19 jaar en ouder: 71%

In hoeveel gevallen is de persoon die niet kon voldoen aan de verplichtingen op grond van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht meegenomen naar het politiebureau? Ging het hierbij om een persoon die zich niet kon identificeren of werd de aangehouden persoon om een andere reden meegenomen?

Antwoord van het college: Ervaringsgegevens leren ons dat dit hoogst zelden voorkomt. Als er sprake is van doorgeleiding naar het politiebureau gebeurt dit altijd om andere reden dan enkel het feit niet te kunnen voldoen aan de verplichtingen op grond van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht.

In hoeveel van de gevallen waarbij een proces verbaal is opgemaakt voor het overtreden van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht is de boete betaald?

Antwoord van het college: De politie zendt de opgemaakte processen verbaal ter verwerking door naar het CJIB te Leeuwarden. Vervolgens zijn 405 zaken ingestroomd bij het OM in 2005 en 86 in 2006. Dit betekent dat in eerste instantie over de jaren 2005 en 2006 751 boetes betaald zijn. Vervolgens heeft het OM 123 zaken via een OM-transactie afgedaan over de jaren 2005 en 2006.

In hoeveel van de gevallen waarbij een proces verbaal is opgemaakt voor het overtreden van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht is er niet overgegaan tot vervolging?

Antwoord van het college: In totaal zijn 28 zaken door het OM geseponeerd.

In hoeveel van de gevallen waarbij een proces verbaal is opgemaakt voor het overtreden van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht is de persoon na vervolging niet veroordeeld?

Antwoord van het college: Deze vraag is niet beantwoord door het Openbaar Ministerie omdat het een bevoegdheid van de rechter betreft. Wel kan vermeld worden dat het Openbaar Ministerie over de jaren 2005 en 2006 tot en met september 367 zaken waarin sprake is van een overtreding in het kader van de wet op de Uitgebreide Identificatieplicht aan de rechter heeft voorgelegd.

In hoeveel van de gevallen waarbij een proces verbaal is opgemaakt voor het overtreden van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht is de persoon na vervolging wel veroordeeld?

Antwoord van het college: Zie beantwoording vraag 8

In hoeveel gevallen bij het uitvoeren van de Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht was er sprake van een dreiging van terrorisme of ander extreem geweld?

Antwoord van het college: Beantwoording van deze vraag is alleen mogelijk door een handmatige lichting van elk proces verbaal. Dit vergt een enorme tijdsinspanning van de politie. Vooralsnog is dit niet onderzocht.

Het belangrijkste nieuws van de fractie valt te lezen op de nieuwspagina.
De raadsleden stellen regelmatig schriftelijke vragen en dienen moties en amendementen in bij raadsvergaderingen. Ook zijn de initiatiefvoorstellen te lezen en de belangrijkste debatbijdragen.
Op een aantal thema's worden dossiers bijgehouden.
De wethouders hebben een aparte pagina, waar ook valt te lezen hoe ze zijn te bereiken.
Contact opnemen kan ook. Kijk wanneer de fractieassistent aanwezig is of vul direct een contactformulier in.
Welke kant de SP op wil in Nijmegen valt te lezen in het verkiezingsprogramma 2006 - 2010 .