SP fractie Nijmegen :: Schriftelijke vragen over uitblijven minima-effectrapportage

Meteen naar de inhoud!

nijmegen.sp.nl

Zoeken in Nijmegen

Schriftelijke vragen over uitblijven minima-effectrapportage

Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen

Van: Agnes Lewe, namens de SP-fractie

Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde

Onderwerp: Minima-effectrapportage voor Nijmegen

Nijmegen, 3 januari 2005

Geacht College,

Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 12 en 13 november 2003, is door de raad een motie aangenomen: Motie Minima-effectrapportage voor Nijmegen. (Agendapunt 18, Invoering Wet Werk en Bijstand, Raadsvoorstel 211/2003). In de voortgangsrapportage moties van 6 oktober 2004 is te lezen dat de afdeling Onderzoek en Statistiek is begonnen met een opzet.

We schrijven inmiddels 3 januari 2005. Het CBS komt met het volgende bericht: "Zesenveertig procent van de éénoudergezinnen heeft onvoldoende geld om regelmatig nieuwe kleren te kopen, maar liefst 63 procent kan versleten meubels niet vervangen. Negen van de honderd huishoudens in Nederland kunnen niet een weekje met vakantie en zes procent heeft een betalingsachterstand bij bank, energiebedrijf of winkels waar op afbetaling is gekocht. Bijna één op de vijf huishoudens denkt er het komend jaar financieel op achteruit te gaan. Alleenstaande ouderen zijn het somberst." (Bron: VNG-magazine, 19 november 2004).

De Kredietbank komt met alarmerende cijfers naar buiten: eind oktober 2004 zijn er al 1.793 aanmeldingen voor schuldhulpverlening gedaan. De wachttijd was in augustus opgelopen tot 4,5 maanden. Mensen komen hierdoor nog erger in moeilijkheden. (Bron: de Brug 1 december 2004).

Het VNG meldt: "Gemeenten proberen in 2004 met naar nu blijkt eenmalige middelen, de koopkracht voor kwetsbare burgers op niveau te houden. Voor 2005 wordt dat onmogelijk wanneer het budget voor bijzondere bijstand niet structureel op het niveau van 2004 wordt gehouden."

Het NIBUD heeft becijferd dat de minima er meer dan 1 procent op achteruitgaan. Premier Balkenende heeft zijn belofte dat niemand er meer dan 1 procent op achteruit zou gaan, terug moeten nemen: een alleenstaande jonggehandicapte kan te maken krijgen met 5,7 procent koopkrachtverlies!

De Gelderlander (8 december 2004) meldt in haar redactioneel commentaar: "Nijmegen staat sinds jaar en dag te boek als stad met een uitgebreid ondersteuningsbeleid voor mensen met een laag inkomen. Ondanks alle ondersteuningsmaatregelen groeit de armoede onder met name gezinnen in een hoog tempo. De actie van de Diaconie om een voedselbank te starten is sympathiek. Maar het is beschamend dat in dit nog altijd zeer welvarende land mensen honger lijden. Hoe is het toch mogelijk dat ondanks alle goede wil en beleid, zo veel mensen het niet zelfstandig redden. Het zou goed zijn om de oorzaken hiervan vast te stellen."

Het is duidelijk: de gemeente Nijmegen kan zich niet de luxe veroorloven om het armoedebeleid aan te laten slepen. Het is belangrijk dat cijfers over de armoede snel bekend worden, zodat zo snel mogelijk een passend beleid gemaakt kan worden. De minima-effectrapportage is een effectieve manier om de gevolgen van de armoede inzichtelijk te krijgen.

Naar aanleiding van het bovenstaande wil de SP fractie graag het volgende van uw college weten:

Wanneer wordt daadwerkelijk een start gemaakt met het ontwikkelen van de M.E.R. en wie gaat dit doen?
Welke belangenorganisaties worden erbij betrokken en wanneer; en kunt u die keuze toelichten?
In welke vorm bent u van plan de eisen van de raad te inventariseren?

Met vriendelijke groet,

Namens de SP-fractie,

Agnes Lewe

Raadslid SP

Antwoorden van het college van B&W

Geachte mevrouw Lewe,

In uw brief van 3 januari 2005 stelt u ons een aantal vragen over de motie van 12 en 13 november 2003 met betrekking tot een Minima Effect Rapportage (MER).

Wij kunnen u op uw vragen het volgende antwoorden:

Wanneer wordt daadwerkelijk een start gemaakt met het ontwikkelen van een MER, en wie gaat dit doen?
In ons antwoord op de motie hebben wij aangegeven dat wij eind 2004 met een instrument zouden komen, omdat wij de effecten van de invoering van de Wwb wilden meenemen in de resultaten van een onderzoek. Op grond van die toezegging hebben wij in het laatste kwartaal van 2004 een onderzoeksopzet gemaakt voor de ontwikkeling van een MER voor Nijmegen. Hierbij is samengewerkt door de afdeling Onderzoek en Statistiek, de beleidsafdeling en de afdelingen die het minimabeleid uitvoeren. Ons voorstel daarvoor is gereed en wordt deze maand in ons college besproken. Vervolgens kan behandeling in de Raad plaatsvinden.
Welke belangenorganisaties worden erbij betrokken en wanneer, en kunt u die keuze toelichten?
Het concept voorstel is besproken in het Klantgroepoverleg, omdat in dat overlegorgaan een aantal belangengroeperingen met elkaar vertegenwoordigd zijn.
In welke vorm bent u van plan de eisen van de Raad te inventariseren?
In de motie van november 2003 van de Raad staan ons inziens de eisen al helder geformuleerd, onder andere de het volgende:
- "een MER te ontwikkelen, eventueel gebruik makend van bestaande instrumenten". Bovendien is in de vergadering van de commissie Werk & Inkomen, voorafgaand aan de raadsvergadering van november 2003, uitgesproken dat ook onderzoek naar de beleving van armoede gewenst zou zijn, en die wens hebben wij hierbij meegenomen. In ons voorstel wordt aangegeven welke instrumenten wij gaan inzetten en met welke reden. Wij stellen een aantal instrumenten voor die met elkaar een compleet beeld op zullen gaan leveren van de effecten van het landelijke- en gemeentelijke minimabeleid op de inkomsten n de uitgaven, en wij willen in beeld gebracht hebben wat de(subjectieve) beleving is van het moeten rondkomen van een inkomen op minimumniveau: hoe voelt het in het dagelijks leven. Daarnaast willen wij deze instrumenten kunnen gebruiken voor de ontwikkeling van nieuw minimabeleid en voor het kunnen beoordelen van de effecten van voorgenomen toekomstig beleid. Concreet behelst ons voorstel het volgende:

* wij doen een onderzoek naar inkomens- en bestedingseffecten van het Nijmeegse en landelijke minimabeleid, met inschakeling van het NIBUD. De resultaten van dit onderzoek gebruiken we als nulmeting en benchmarkinstrument voor de effecten van het Nijmeegse minimabeleid in de volgende jaren.
* wij wenden het instrument "LOKOSIM" van COELO aan als middel om de inkomenseffecten van het landelijke en gemeentelijke minimabeleid vooraf en achteraf te kunnen onderzoeken en beoordelen.
* wij doen daarnaast in het eerste kwartaal van 2005 onderzoek naar de beleving van armoede in de praktijk door middel van interviews.
Met dit totaal aan instrumenten menen wij in ruime mate te voldoen aan de eisen van de Raad zoals die naar ons idee heel helder verwoord zijn in de motie van 12 en 13 november 2003.

Wij vertrouwen erop uw vragen hiermede voldoende beantwoord te hebben,

Hoogachtend,

college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester, De Secretaris,

mevr.dr.G.terHorst ir.H.K.W.Bekkers