SP fractie Nijmegen :: Schriftelijke vragen over de plaatsing van UMTS en GSM zenders in Nijmegen

Meteen naar de inhoud!

nijmegen.sp.nl

Zoeken in Nijmegen

Schriftelijke vragen over de plaatsing van UMTS en GSM zenders in Nijmegen

College van B&W
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP NIJMEGEN

Nijmegen, 16 november 2004

Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
Van: Matthias van Hunnik, namens de SP-fractie
Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde
Onderwerp: Plaatsing UMTS en GSM zenders in Nijmegen

Geacht College,

Op 12 november kopte de Gelderlander dat Nijmegen en Wijchen een primeur hadden. Nijmegen en Wijchen hebben als eerste een UMTS netwerk. Hiervoor zijn met name zenders geplaatst bij bestaande GSM-masten.

In augustus 2002 heeft het Rijk een convenant afgesloten om voorrang te geven aan de plaatsing van UMTS-zenders. Dit besluit houdt onder andere in dat er een aangepaste procedure voor bewoners wordt gehanteerd. Alleen de eigenaar/ huurders van het pand waarop de zender wordt geplaatst worden om goedkeuring gevraagd.

Vanuit bewoners aan de Doddendaal bereikte ons informatie dat KPN nog steeds bezig is met het plaatsen van UMTS zenders, in dit geval op de toren van het SSHN complex aan de Doddendaal. Deze zijn niet geheel gerust op de plaatsing van een UMTS-zender zo dicht bij hun woning.

In 2003 heeft de overheid een onderzoek laten doen door TNO. Dit onderzoek heeft voor het eerst een verband geconstateerd tussen het welbevinden van mensen en de aanwezigheid van elektromagnetische velden van een UMTS-antenne. Maar om dit allemaal met zekerheid te kunnen zeggen moet er nader onderzoek gedaan worden. De SP-fractie is van menig dat deze UMTS zenders geen plaats hebben in dichtbevolkte gebieden zolang onderzoek gezondheidsrisico's niet kan uitsluiten.

Naar aanleiding van het bovenstaande wil de SP fractie graag het volgende van uw college weten:
1.Heeft de gemeente Nijmegen een plaatsingsplan ontvangen van de telecom bedrijven?
2.Zo ja, wat was de status van dit plan. Heeft het college hier goedkeuring aan gegeven?
3.Kan het college dit plan ook ter kennisgeving aan de raad zenden?
4.Is het college bekend met de locaties van de nog te plaatsen UMTS-antennes en de reeds geplaatst UMTS-antennes?
5.Is het college van zins de raad hierover te informeren?
6.Is het college op de hoogte van het onderzoek van TNO naar de invloed van GSM en UMTS op de volksgezondheid?
7.Vindt het college het verstandig dat er zenders geplaatst worden in een dichtbevolkt gebied als er nog geen duidelijkheid gegeven kan worden over de gevolgen voor de volksgezondheid?
8.Heeft het college middelen om de plaatsing van extra UMTS zenders tegen te houden?

Met vriendelijke groet,
Namens de SP-fractie,

Matthias van Hunnik

Raadslid SP

Antwoorden van het college van B&W

Geachte heer van Hunnik,

U heeft schriftelijke vragen gesteld aan ons College (conform artikel 39 van het RvO voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad). De vragen hebben betrekking op plaatsing van GSM en UMTS-antennes. Hieronder zullen wij uw vragen beantwoorden. Voor de leesbaarheid herhalen wij uw vragen (in cursief) en geven vervolgens antwoord.

Heeft de gemeente Nijmegen een plaatsingsplan ontvangen van de telecombedrijven?

De gemeente heeft bij brief van 27 juli 2004 een plaatsingsplan ontvangen van MoNet.

Zo ja, wat was de status van dit plan. Heeft het college hier goedkeuring aan gegeven?

Er is in het kader van het Nationaal Antennebeleid op 27 juni 2002 een convenant gesloten tussen het Rijk, de VNG en de vijf mobiele netwerkoperators. Onderdeel van dat convenant is dat de operators de gemeenten informeren over de geplaatste en nog te plaatsen antennes, zowel de vergunningsplichtige als de vergunningsvrije. De status is dat de gemeente op de hoogte is. Het is niet zo dat de gemeente de bevoegdheid heeft het plaatsingsplan goed- of af te keuren. Voor informatie over het nationaal antennebeleid (en het convenant alsmede het TNO-onderzoek) verwijzen wij kortheidshalve naar www.antennebureau.nl.

3. Kan het college dit plan ook ter kennisgeving aan de raad zenden?

Dat kan. Zie bijgevoegde (zwart-wit)copie van het plaatsingsplan. De gekleurde versie kan worden ingezien bij de afdeling Bouwen en Wonen.

Is het college bekend met de locaties van de nog te plaatsen UMTS-antennes en de reeds geplaatste UMTS-antennes?

Wij zijn niet specifiek bekend met UMTS-antennes. Op het plaatsingsplan zijn antennes voor mobiele communicatie aangegeven. Dat kunnen GSM- en UMTS-antennes zijn.

Is het college van zins de raad hierover te informeren?

Zie het plaatsingsplan en het antwoord op vraag 4.

Is het college op de hoogte van het onderzoek van TNO naar de invloed van GSM en UMTS op de volksgezondheid?

Daar zijn wij van op de hoogte. Zie voor meer informatie hierover de brief d.d. 23-11-2004 van de minister van Economische Zaken aan de Voorzitter van de Tweede Kamer (te vinden op www.antennebureau.nl).

Vindt het college het verstandig dat er zenders geplaatst worden in een dichtbevolkt gebied als er nog geen duidelijkheid gegeven kan worden over de gevolgen voor de volksgezondheid?

Zie het antwoord op vraag 8.

Heeft het college middelen om de plaatsing van extra UMTS-zenders tegen te houden?

Er zijn landelijke regels waaraan antennes voor mobiele communicatie moeten voldoen. Die regels staan o.a. in de Woningwet, het Besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningsplichtige bouwwerken en het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985.

Kortweg komen die regels er op neer dat antennes tot een hoogte van 5 meter (van de voet af gemeten) vergunningsvrij zijn met dien verstande dat antennes in het Beschermd Stadsgezicht en in, op, aan of bij monumenten (ook als ze lager zijn dan 5 meter) niet vergunningsvrij zijn. Voor plaatsing op monumenten is tevens een vergunning op grond van de monumentenwetgeving vereist.

Antennes die licht-vergunningsplichtig zijn, moeten voldoen aan het bestemmingsplan, de constructieve veiligheidseisen van het Bouwbesluit, de stedenbouwkundige voorschriften van de Bouwverordening en redelijke eisen van welstand. Bij strijd met het bestemmingsplan kan de gemeente vrijstelling verlenen op grond van (artikel 20 van het) Besluit op de ruimtelijke ordening.

Antennes die hoger zijn dan 40 meter zijn regulier-vergunningsplichtig en moeten voldoen aan het bestemmingsplan, het Bouwbesluit, de gemeentelijke Bouwverordening en redelijke eisen van welstand.

Als de antennes voldoen aan bovenstaande wet- en regelgeving, hebben wij geen mogelijkheden om plaatsing tegen te houden. Wij merken daarbij op dat het overgrote deel van de geplaatste en te plaatsen antenne-installaties vergunningvrij is. Als uit nader onderzoek blijkt dat UMTS-zenders nadelige effecten op de volksgezondheid hebben, is het aan de rijksoverheid om hierop te reageren (zonodig door aanpassing van wet- en regelgeving). Het is gelet op het vorenstaande niet relevant of de gemeente plaatsing verstandig vindt.

Hoogachtend,