SP fractie in actie

Meteen naar de inhoud!

nijmegen.sp.nl

Zoeken in Nijmegen

Schriftelijke vragen Novio

College van B&W
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP NIJMEGEN

Nijmegen, 29 april 2003

Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
Van: Wilma van Nispen, namens de SP-fractie
Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde
Onderwerp: Het sociale beleid bij het busbedrijf Novio en de toekomstvisie van het college met betrekking tot het openbaar vervoer

Geacht College,

Werknemers van Novio NV hebben zich bij onze fractie beklaagd over het beleid van de directie. Ook de Gelderlander van 15 maart jl. heeft hierover bericht. Het bedrijf is voor 100 procent eigendom van Gemeente Nijmegen. Als aandeelhouder en toezichthouder op de bedrijfsvoering spreek ik u aan op de mogelijk nadelige gevolgen van het huidige beleid voor de continuïteit van het openbaar vervoer en het mogelijke verlies van arbeidsplaatsen.

Ook volgens de vakbond AbvaKabo is de onvrede bij het (rijdend) personeel groot. Niet alleen de verlaging van de beloning, maar ook de verregaande flexibiliteit eisen en toegenomen onregelmatigheid in de werkpatronen heeft ingrijpende gevolgen voor het privé leven van de chauffeurs. Deeltijders zijn gedwongen in een flexpool geplaatst hetgeen in strijd is met een uitspraak van de Commissie Gelijke Behandeling. Het bedrijf handelt hiermee in strijd met de wet.

Er wordt ons inziens onvoldoende rekening gehouden met de persoonlijke omstandigheden van de werknemers. Als gemeente en aandeelhouder hebben we er baat bij dat het personeel onder goede omstandigheden de openbaar vervoerstaken kan uitvoeren. Vanzelfsprekend vindt de SP-fractie dat het gemeenschapsgeld nuttig en doelmatig moet worden ingezet.

Volgens de directeur van Novio in het bovengenoemde artikel "zijn deze 'efficiency' maatregelen noodzakelijk vanwege de bezuinigingen op het openbaar vervoer door het Rijk.
Het alleen snijden in de buslijnen is volgens de directeur niet voldoende om te voorkomen dat het bedrijf kopje onder gaat!" De komende concurrentie in het openbaar vervoer (wet Personenvervoer 2000) wordt als oorzaak genoemd dat steeds meer bussen aan de kant blijven staan en gedwongen ontslagen niet worden uitgesloten door de directeur van Novio.

Het Europees parlement heeft in december 2001 besloten dat een (lagere) overheid niet verplicht kan worden om OV-taken uit te besteden/aan te besteden (in een straal van 50 kilometer) als ze zelf over een OV-bedrijf beschikt. Wel moet het (lokale) OV-bedrijf dan zelf niet inschrijven op openbaar vervoerstaken in andere regio's (reprociteitsbeginsel). En dat gebeurt nu juist wel door Novio. Daarmee kan Nijmegen verplicht worden om andere spelers op de Nijmeegse OV-markt toe te laten en dus het regionale busvervoer uit te besteden aan internationale vervoerders zoals het Britse Arriva of het Franse Connex. De gevolgen voor de kwaliteit van het openbaar vervoer en de arbeidsvoorwaarden van het personeel laten zich raden.

Gezien het bovenstaande maakt de SP-fractie zich ernstig zorgen over de toekomst van het openbaar vervoer en de werkgelegenheid van de werknemers.
Daarom wil ik u de volgende vragen stellen:

1. Welke maatregelen wil het college nemen om het beleid van de directie van Novio zo bij te sturen dat het personeel onder goede omstandigheden en naar tevredenheid kan (blijven) werken?

2. Wat zijn de gevolgen van de landelijke bezuinigingen voor de dienstverlening van het openbaar vervoer in Nijmegen?

3. Hoe denkt het college deze gevolgen te kunnen ondervangen?

4. Is het college bereid om te onderzoeken of het busbedrijf Novio weer onderdeel kan worden van de gemeente? Immers, met het zelf uitvoeren van openbaar vervoer kan mogelijk voorkomen worden dat door openbare aanbesteding, uitverkoop van het bedrijf en daardoor de continuïteit van de dienstverlening gevaar loopt.

5. Welke visie heeft het college op de toekomst van het busbedrijf Novio (gemeentelijke dienst, verzelfstandigd bedrijf of geprivatiseerde organisatie in handen van een multinational) en daarmee samenhangend het openbaar vervoer in Nijmegen?

In afwachting van uw antwoorden verblijf ik,
Met vriendelijke groet,

Wilma van Nispen

Raadslid SP

Antwoorden van het college van B&W

Leden van de SP fractie,

In april 2003 heeft de SP schriftelijke vragen gesteld over bovengenoemd onderwerp. Ongeveer gelijktijdig zijn we gestart met een oriëntatie op de ontwikkelingen in het openbaar vervoer, met name met betrekking tot de relaties tussen de gemeente Nijmegen en de NOVIO. Dat onderzoek duurt langer dan wij toen voorzien hebben, hetgeen nu aanleiding is tot het separaat en -voor zover mogelijk- beantwoorden van de over dit onderwerp gestelde vragen.

1. Welke maatregelen wil het college nemen om het beleid van de directie van NOVIO zo bij te sturen dat het personeel onder goede omstandigheden en naar tevredenheid kan (blijven) werken.
Antwoord: De formele banden van ons college met het bedrijf NOVIO beperken zich tot het inhoud geven aan de aandeelhoudersrol en tot een zetel in de RvC van NOVIO. Binnen de RvC wordt de bedrijfsvoering bij NOVIO in zijn volle omvang besproken. Daar maakt het personeelsbeleid en de wijze waarop hiermee moet worden omgegaan nu de financiering van het Openbaar Vervoer zo onder druk staat integraal deel van uit. De RvC zal, redenerend vanuit het bedrijfsbelang, sturen op optimalisering van de bedrijfsvoering, waarbij bovengenoemde elementen een rol spelen. Het college van Nijmegen speelt daarin slechts een zeer marginale rol. Kortom, ruimte voor het college om hierin maatregelen te nemen is niet aan de orde.

2. Wat zijn de gevolgen van de landelijke bezuinigingen voor de
dienstverlening van het openbaar vervoer?
Antwoord: Het gevolg van de bezuinigingen op het openbaar vervoer is dat er minder openbaar busvervoer aangeboden kan worden. In de dienstregeling van december 2003 wordt door Novio reeds een aantal maatregelen getroffen, zoals het verminderen van de frequentie van lijn 3 (Oosterhout - Lent - Nijmegen CS) en het opheffen van een aantal spitslijnen.
Het Knooppunt Arnhem Nijmegen (KAN) heeft aan Novio als concessiehouder gevraagd om een visie te ontwikkelen waarin een toekomstvast lijnennet is opgenomen, rekening houdend met de bezuinigingstaakstelling. Het uitgangspunt is dat de routes de komende jaren hetzelfde blijven, en dat met frequenties kan worden gevarieerd, al naar gelang er meer of minder geld beschikbaar komt voor openbaar vervoer. Novio heeft deze visie verwoord in het Vervoerplan 2004 - 2006. Deze is in de Commissie Stadsontwikkeling van 1 december 2003 besproken. Na een consultatieronde bij de gemeenten en belangengroeperingen wordt het Vervoerplan in het voorjaar van 2004 definitief. In september 2004 zal het nieuwe lijnennet worden ingevoerd.

3. Hoe denkt het college deze gevolgen te kunnen ondervangen?
Antwoord: Ons college heeft geen directe mogelijkheden om deze gevolgen te kunnen ondervangen. Op ons initiatief hebben de wethouders verkeer van de KAN-gemeenten een brief aan de Minister van V&W gestuurd met het dringende verzoek geen verdere bezuinigingen op het openbaar vervoer door te voeren. Verder hebben we getracht om zoveel mogelijk invloed uit te oefenen op de planvorming bij Novio, ondanks de soms tegengestelde belangen en inzichten. Verder geeft ons college een schriftelijke reactie op het Vervoerplan, na consultatie van de raadscommissie. De raad heeft de mogelijkheid om een reactie te geven via haar vertegenwoordiging in de KAN-raad.

4. Is het college bereid om te onderzoeken of het busbedrijf NOVIO weer
onderdeel kan worden van de gemeente?
Antwoord: In het onderzoek naar het toekomstperspectief voor NOVIO worden de effecten van verschillende opties tegen elkaar afgewogen, een van die opties is het omzetten van de NV in een gemeentelijke tak van dienst. De stand van het onderzoek geeft op dit moment nog onvoldoende aangrijpingspunten om uitspraken over de haalbaarheid en wenselijkheid van die stap te doen.

5. Welke visie heeft het college op de toekomst van het busbedrijf
(gemeentelijke dienst, verzelfstandigd bedrijf of geprivatiseerde
organisatie in handen van een multinational) en daarmee samenhangend
het openbaar vervoer in Nijmegen.
Antwoord: Het onderscheid tussen de opdrachtgevers- en de eigenaarsrol wordt door het Ministerie steeds scherper gesteld. Als opdrachtgever, dat is het KAN, is het mogelijk om door middel van de concessievoorwaarden eisen te stellen aan het aanbod van openbaar vervoer. Die eisen kunnen zowel globaal als gedetailleerd worden vastgelegd. Als eigenaar van een onderneming heeft de gemeente de verantwoordelijkheid om het bedrijf gezond te houden. Via de RvC kan invloed worden uitgeoefend op de bedrijfsvoering, maar niet op het lijnennet. De aansturing van het openbaar vervoer in de regio Nijmegen staat dus los van de toekomstvisie op het busbedrijf Novio. Over deze toekomstvisie beraden wij ons nog. Wij zullen de Raad, zorgvuldigheidshalve na afloop van het onderzoek, informeren over de uitkomsten hiervan en de mogelijkheden die er openstaan.

Hoogachtend,

De Burgemeester,	De Secretaris,
mevr. dr. G. ter Horst	ir. H.K.W. Bekkers

terug naar de andere vragen

Het belangrijkste nieuws van de fractie valt te lezen op de nieuwspagina.
De raadsleden stellen regelmatig schriftelijke vragen en dienen moties en amendementen in bij raadsvergaderingen. Ook zijn de initiatiefvoorstellen te lezen en de belangrijkste debatbijdragen.
Op een aantal thema's worden dossiers bijgehouden.
De wethouders hebben een aparte pagina, waar ook valt te lezen hoe ze zijn te bereiken.
Contact opnemen kan ook. Kijk wanneer de fractieassistent aanwezig is of vul direct een contactformulier in.
Welke kant de SP op wil in Nijmegen valt te lezen in het verkiezingsprogramma 2006 - 2010 .