SP fractie in actie

nijmegen.sp.nl

Zoeken in Nijmegen

Schriftelijke vragen over LPG-station 't Meertje

Aan: Het Nijmeegse college van burgemeester en wethouders
Van: De SP-fractie Nijmegen
Betreft: Schriftelijke vragen conform artikel 38
Onderwerp: LPG/benzinestation aan de Ubbergseweg

Nijmegen, 10 oktober 2002,

Geacht College,

Naar aanleiding van een brief aan onze fractie willen wij u een aantal vragen stellen. Deze vragen gaan over het LPG/benzinestation aan de Nieuwe Ubbergseweg. Over dit pompstation is een hoop te doen bij de omwonenden.

Volgens de hinderwet uit 1988 moeten nieuwe LPG-installaties op meer dan 80 meter van woningen staan. Bestaande situaties moesten op minimaal 20 meter van woningen staan. Dit tankstation is een bestaande situatie. Daarnaast bevind het vulpunt van de LPG-installatie zich niet op de wettelijke afstand tot de erfscheiding en daarmee de openbare weg.

Pompstation 't Meertje had volgens de brievenschrijver tot 1987 twee locaties, namelijk één ten noorden van de weg en één ten zuiden van de weg. Bij de noordlocatie zat ook een LPG-installatie. De noordvesting is in 1987 gesloten. Daarna is er bij de zuidvesting een LPG-installatie gebouwd op minder dan 20 meter van de woningen en de weg af. Bovendien is in 2001 de noordlocatie weer tijdelijk open geweest. Dit zonder de benodigde vergunningen.

Ook is de LPG-installatie vernieuwd in het verleden en wordt het tankstation verbouwd. Hierdoor is er sprake van een nieuwe situatie. Dan zou er dus ook een nieuwe vergunning moeten worden afgegeven. Hierbij zou dus de afstand tot de woningen 80 meter moeten zijn.

Daarnaast is de locatie aan de zuidkant van de weg erg uitgebreid de laatste jaren. Dit heeft voor de bewoners nadelige gevolgen. Door gebrekkige informatievoorziening waren de bewoners niet in de mogelijkheid om hun bezwaren hiertegen in te dienen. De bewoners hebben diverse procedures gevoerd om meer duidelijkheid te krijgen rondom de uitbreiding van het pompstation. Hierbij kregen zij het gevoel dat de gemeente hen niet serieus nam.

Hoe kijkt u aan tegen de gang van zaken zoals deze hierboven is beschreven? Bent u van mening dat de communicatie van de gemeente in de richting naar de omwonenden beter kon?
Bent u bereid om in het belang van de omwonenden de vergunning voor de verkoop van LPG in te trekken? Zo nee, waarom dan niet?
Wanneer is volgens het college de noordlocatie gesloten? Is er bij de sloop van deze locatie vervuilde grond aangetroffen? Wie is er in dat geval dan verantwoordelijk geweest voor het opruimen van deze grond?
Hoe garandeert u de veiligheid van deze omwonenden? Zijn hiervoor speciale maatregelen genomen?
Zijn er in de gemeente Nijmegen nog meer pompstations waar LPG-installaties op minder dan 80 meter van woningen gebouwd zijn? Zo ja, welke zijn dit dan? En hoe zit het met hun vergunningen? Hoe zit het bij deze pompstations met de veiligheid van omwoners? En hoe denkt het College deze te garanderen?
Bent u bereid om als College ook deze pompstations te ontdoen van LPG-installaties of aan te passen aan de eisen die worden gesteld aan nieuwbouwinstallaties? Zo nee, waarom niet?
Is het College bereid om een vergunningenbeleid rondom LPG-pompstations te voeren waarbij alle regels worden nageleefd worden volgens de hinderwet uit 1988 en regelmatig worden gecontroleerd?

Met vriendelijke groet,
Namens de SP-fractie,

Jos van Rens

antwoorden College van B&W:

Geachte SP fractie,

Hieronder treft u naar aanleiding van de door uw fractie op 15 oktober jl. gestelde vragen de beantwoording aan.

1. Hoe kijkt u aan tegen de gang van zaken zoals deze hierboven is beschreven? Bent u van mening dat de communicatie van de gemeente in de richting naar de omwonenden beter kon?
Antw: Ten aanzien van het tankstation 't Meertje is de afgelopen jaren het nodige aan de orde geweest. De gestelde vragen hebben naar onze mening betrekking op de milieuaspecten. Het verhandelde met betrekking tot de RO-aspecten blijft hier dan ook onbesproken.
De hoofdlijnen van de omschreven situatie is juist. Echter op een aantal punten ligt het genuanceerder. Deze onderdelen zullen in de overige vragen nog aan de orde komen.
De Wet milieubeheer (Wm) c.q. Algemene wet bestuursrecht (Awb) schrijven exact de procedure voor die gevolgd moet worden. Deze wordt dan ook doorlopen. In het geval van het 't Meertje bleken zich diverse complicaties voor te doen in verband met mogelijk komende wijzigingen in de regelgeving met betrekking tot LPG-afleverpunten. Omwonenden en het bedrijf zijn regelmatig (mondeling en schriftelijk) extra geïnformeerd over de stand van zaken ten aanzien van de vergunningprocedure. Wij zijn dan ook van mening dat de communicatie juist en voldoende is geweest.

2. Bent u bereid om in het belang van de omwonenden de vergunning voor de verkoop van LPG in te trekken? Zo nee, waarom dan niet?
Antw: Intrekking van een milieuvergunning van een bestaande inrichting is slechts mogelijk voor zover de wet- en regelgeving daartoe de mogelijkheden geeft. De afgelopen 20 jaar zijn de normen voor LPG-stations regelmatig gewijzigd en aangescherpt. Aanvankelijk waren er voor bestaande inrichtingen geen restricties wat betreft de afstanden. Vestiging met een vulpunt op kortere afstand dan 80 m1 was binnen de toen geldende wetgeving mogelijk. Elke verandering in de normstelling impliceerde tevens een overgangsrecht voor bestaande inrichtingen. Bij het 't Meertje betreft het een LPG-tank die reeds sinds 1977 (8 m3), in 1987 middels een vergunningprocedure vervangen (20 m3 met een ondergrondsreservoir op 20,8 meter overige voorzieningen op grotere afstand), legaal aanwezig is. Op dit moment wordt bezien in hoeverre het nu nog ontwerp-besluit vaststelling milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid van inrichtingen dan wel andere regelgeving voldoende rechtsgrond geeft de gevraagde revisievergunning voor de onderhavige bestaande inrichting voor wat betreft het LPG-deel te weigeren. Daarvoor is aan een extern bureau opdracht verstrekt om een juiste beoordeling mogelijk te maken een zogenaamde risicoanalyse uit te voeren. De verwachting is dat de rapportage medio november wordt ontvangen. Aansluitend hierop zal de procedure worden voortgezet en een belangenafweging worden gemaakt. Het bedrijf en omwonenden zijn overigens van het externe onderzoek in kennis gesteld.

3. Wanneer is volgens het college de noordlocatie gesloten? Is er bij de sloop van deze locatie vervuilde grond aangetroffen? Wie is er in dat geval dan verantwoordelijk geweest voor het opruimen van deze grond?
Antw: De noordlocatie is medio 1988 gesloten. Bij de sloop is bodemverontreiniging aantroffen. Deze verontreiniging is in opdracht van Texaco gesaneerd. Voor deze sanering zijn de gebruikelijke onderzoeken (nader- en saneringsonderzoek) uitgevoerd. Op dit moment loopt nog een zogenaamde grondwatersanering (bevoegd gezag was destijds de provincie, per
1 oktober 2002 zijn deze taken overgedragen aan de gemeente).

4. Hoe garandeert u de veiligheid van deze omwonenden? Zijn hiervoor speciale maatregelen genomen?
Antw: Voor LPG-stations gelden veiligheidseisen. Ook voor 't Meertje gelden voorschriften met betrekking tot veiligheid voor de omgeving. Zoals als eerder vermeld zijn de normen voor LPG-stations de afgelopen decennia verschillende malen gewijzigd. De gewijzigde eisen gaven exploitanten echter de mogelijkheid om op basis van verkregen rechten het afleveren van LPG te blijven exploiteren. Tot nu toe impliceerde een verandering niet tevens een verplichting tot sanering. De heersende visie was steeds dat de milieueisen die gesteld werden (inclusief het overgangsrecht) voldoende veiligheid voor de omgeving waarborgde.
Naar het zich laat aanzien zal het komende ontwerp-besluit wel gericht zijn op sanering van tankstations die niet meer aan de in de toekomst geldende (nieuwe) normen kunnen voldoen. In het ontwerp wordt voor deze inrichtingen een overgangstermijn van 3 jaar aangehouden. Indien het ontwerp-besluit in de huidige vorm ook het definitieve besluit wordt, zal het onderhavige tankstation waarschijnlijk onder de te saneren inrichtingen gaan vallen. Overigens wordt door het Rijk voor exploitanten van deze inrichtingen nog een saneringsregeling (financiële regeling) opgesteld. In hoeverre het juridisch mogelijk is reeds op dit ontwerp-besluit te anticiperen wordt thans onderzocht en zal bij het vervolg van de milieuvergunningprocedure nadrukkelijk aan de orde komen.

5. Zijn er in de gemeente Nijmegen nog meer pompstations waar LPG-installaties op minder dan 80 meter van woningen gebouwd zijn? Zo ja, welke zijn dit dan? En hoe zit het met hun vergunningen? Hoe zit het bij deze pompstations met de veiligheid van omwoners? En hoe denkt het college deze te garanderen?
Antw: In de gemeente zijn nog 10 andere afleverpunten voor LPG. Deze inrichtingen beschikken allen op dit moment over de vereiste vergunningen. Een globale inventarisatie leert dan 9 stations op grotere afstand dan 80 meter van woningen zijn gelegen. Bij de 10e inrichting (Grootstalselaan 141) ligt de eerste woning op ca 70 meter. Voor deze inrichting kan het komende besluit vaststelling milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid van inrichtingen gevolgen hebben. De exacte afstandseisen zijn echter nog niet bekend. Het ministerie van VROM heeft aangegeven dat de (afstands)eisen eind dit jaar bekend zullen zijn. Uiteraard zal de situatie voor alle LPG-tankstations worden bezien op het moment dat het besluit definitief wordt. Het bedrijf aan de Grootstalselaan dat op kortere afstand dan 80 meter is gelegen beschikt over de vereiste vergunningen waarin voorschriften zijn opgenomen met betrekking tot externe veiligheid. Thans zijn er echter geen juridische gronden aanwezig om het afleveren van LPG op deze locatie te doen beëindigen

6. Bent u bereid om als college ook deze pompstations te ontdoen van LPG-installaties of aan te passen aan de eisen die worden gesteld aan nieuwbouwinstallaties? Zo nee, waarom niet?
Antw: Beëindiging van het afleveren van LPG dan wel afdwingen van aanvullende voorzieningen is alleen dan mogelijk wanneer wij daar een juridische basis voor hebben. Op dit moment voldoet het bedrijf aan de eisen die nu gelden en zijn er voor zover ons bekend binnen de bedrijfsvoering geen aanpassingen in voorbereiding die het afdwingen van aanvullende voorzieningen of het beëindigen mogelijk maken. Uiteraard volgen wij de veranderingen van wetgeving op dit punt op de voet en zullen wij op basis van veranderende wetgeving de nodige afwegingen maken, waarbij alle betrokken belangen in de besluitvorming worden meegenomen.

7. Is het college bereid om een vergunningenbeleid rondom LPG-pompstations te voeren waarbij alle regels worden nageleefd volgens de hinderwet uit 1988 en regelmatig worden gecontroleerd?
Antw: Op dit moment wordt reeds op grond van de Wet milieubeheer een vergunningen- en handhavingsbeleid gevolgd -waarbij naast andere bedrijven- zeker ook LPG-stations zeer regelmatig wordt gecontroleerd of de voorschriften van wet- en regelgeving worden nageleefd. Zo zijn in het kader van een specifiek (regionaal) handhavingsproject in 2000/2001 alle Nijmeegse LPG-stations op naleving van de milieuvoorschriften gecontroleerd.

Met het vorenstaande vertrouwen wij er op de vragen voldoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,

De Secretaris,

mevr. dr. G. ter Horst

ir. H.K.W. Bekkers

Het belangrijkste nieuws van de fractie valt te lezen op de nieuwspagina.
De raadsleden stellen regelmatig schriftelijke vragen en dienen moties en amendementen in bij raadsvergaderingen. Ook zijn de initiatiefvoorstellen te lezen en de belangrijkste debatbijdragen.
Op een aantal thema's worden dossiers bijgehouden.
De wethouders hebben een aparte pagina, waar ook valt te lezen hoe ze zijn te bereiken.
Contact opnemen kan ook. Kijk wanneer de fractieassistent aanwezig is of vul direct een contactformulier in.
Welke kant de SP op wil in Nijmegen valt te lezen in het verkiezingsprogramma 2006 - 2010 .